2024年建造業職安健大事回顧

2024年建造業職安健大事回顧

12月28日,西九高鐵站上蓋發生致命工業事故,一名男工人被玻璃幕牆組件壓中傷重不治,香港建造業總工會對於三日內發生兩宗吊運事故,感到非常震驚及對於人命傷亡感到難過。

致命事故何時休止?工人生命如何保障?

建造業一向是高危行業,長期以來致命工業事故經常發生,奪走了無數寶貴的生命。本港雖在2023年4月修訂了《職業安全及職業健康法例(雜項修訂)條例》,提高了罰款額和監禁刑期,原意是阻嚇忽視職業安全的僱主,減低工業事故的發生機會。然而,現實情況卻並未有任何改善。今年初至今連續發生81宗嚴重工業事故,其中有28名工友不幸離世,今年的死亡數字有增無減,傷亡數字依然居高不下。

今年發生的致命工業事故中,有31宗屬於「人體從高處墮下」,佔整體事故比例高達佔百分之三十八。其中,有5宗致命工業事故來自裝修、維修行業。有17宗工業事故來自「受困於物件之內或物件之間」(21%)。另外,有8位工友於工作期間猝死(9.9%),值得業界關注。

2024 大事回顧  工業事故的共同點

總工會留意到眾多工業事故的共同點,就是缺乏有效的職安健監管而導致工業事故的發生。因此,總工會對於改善職安健情況,提出相關建議,要求相關政府部門能夠落實執行。首先,特區政府須要即時檢討現時安全管理制度,面對違反法例的行為要嚴格落實執行處罰,絕不能輕放。勞工處須要肩負「多方監察、追責清晰」的責任,進一步明確發展商、承建商、設計人員、管理人員及施工人員在工地安全所負上的責任,如果有責任方被證實在工作過程中未有盡職,須為此而負責,嚴重者甚至應被判處監禁,以此加強阻嚇性。同時,總工會呼籲,勞工處除對每宗工業事故即時展開深入調查外,應公開調查報告,讓業界及早做好防範措施。

雖然目前工務工程合同已有 Pay for Safety 安排,不過任何工務工程在招標時,工程費用除作為考慮因素外,相關政府部門同時亦要求總承建商報告過去十二個月是否曾發生重大工業事故,及兩年工傷事故數字,以上統計數字作為政府聘用它們的參考指標。若它們刻意隱瞞或竄改受傷數字,被處方安全督察發現或公司員工告發,承建商即時暫停投標,以作處分。同時,考慮因素須包含總承建商的董事及管理人員是否均具備安全管理資格,及過往的工程項目中有否違規的紀錄,如有隱瞞,總承建商即時停止招標兩年,以評估是否應發牌及由該承建商負責工程。

工務工程必須制定切實而可行的施工期

總工會強調,工務工程必須制定切實而可行的施工期,在工程正式施工之前,因應項目的具體情況和要求,綜合考慮人力資源分配、極端天氣情況、酷熱天氣等因素,安排合理的施工計劃,任何人不得要求工人無限制地趕工。

近年政府工務工程投入大量資源推動「4S安全智慧工地系統」,總工會絕對贊成使用新科技來協助工地進行安全管理,不過,亦不能過度依賴科技而忽略人的因素,總工會留意到某些地盆因為欠缺人手並未善用「4S安全智慧工地系統」。另外,根據建造業議會最新的工人安全意識調查顯示,前線工友對4S系統的認識度不深,相關政府部門亦要加大力度4S在前線工友層面的推廣。

再者,有部份工業事故來自裝修、維修工程,這些工程項目大多缺乏監管,總工會認為勞工處須要增派人手對裝修、維修工程加強安全巡查工作。加上,現時業界普遍盛行「層層分判」的陋習,安全監管亦同時「層層分判」下去。僱主是否提供足夠而合適的安全設備給前線工友,如果沒有,工友則沒有在一個沒有安全環境下工作,得不到應有的安全保障。

最後,香港建造業總工會倡議政府應該成立建造業緊急傷亡援助基金,為受傷工友或死亡家屬提供適切援助。開心上班,平安歸家,是每一位建造業工人及其家屬最大的心願。在新一年來臨之際,總工會再次促請政府有關部門以「改革求變」的態度檢討現有職業安全健康管理制度,認真落實各項優化措施,業界管理層切實改善建造業職安健環境,保障工人生命安全。工業意外,一宗都嫌多!

香港建造業總工會
2024年12月30日


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