極端高溫威脅前線工友
近年全球氣候變化加劇,香港夏季酷熱天氣情況越趨嚴峻。建造業屬於重體力勞動行業,工友經常需要長時間在戶外進行鋼筋綑綁、模板安裝、混凝土澆注等工序,身體承受極大壓力。根據天文台數據,本港過去五年錄得酷熱天氣日數持續上升,去年更創下歷史新高。在烈日當空下,地盤內的溫度往往比市區更高,加上鋼鐵、混凝土等建材吸熱,形成嚴重的「熱島效應」,令前線工友中暑及熱傷害的風險大幅增加。
香港建造業總工會(總工會)近日發表聲明,強烈關注現行暑熱警告機制的不足,認為機制未能真實反映工友在實際工作環境中所面對的艱辛。總工會重申,保障工人生命安全是重中之重,任何措施都不應以行政便利或數據指標為優先,而必須以工人福祉為依歸。
現行機制存在盲點
現時的暑熱警告主要由勞工處根據天文台的「暑熱指數」發出,惟有關指數僅參考氣溫、濕度、風速等數據,未能全面考慮地盤內的特殊環境因素,例如工地是否處於密閉空間、有否遮蔭設施、通風情況、勞動強度等。工友在鋼筋叢林中工作,四周被熱力包圍,體感溫度往往較天文台量度的溫度高出數度,但現行機制未能反映這個差異。
總工會指出,過去曾多次接獲工友投訴,指即使天文台已發出酷熱天氣警告,地盤內的實際溫度仍然遠超安全水平,但僱主未有採取足夠防暑措施,工友在惡劣環境下繼續工作,險象環生。更有工友反映,部分管理人員過分依賴「指數」作為停工準則,忽略前線工友的實際身體狀況,以致中暑事故時有發生。
總工會提出多項改革建議
為切實保障工友職業安全,總工會促請政府及業界從以下多方面作出改革:
- 改革暑熱警告觸發機制:應參考黑色暴雨警告及颱風警告的運作邏輯,設立分級制及停工指引,當達到特定級別時必須強制暫停戶外重體力勞動,而非僅屬建議性質。
- 加入實際環境因素:除天文台數據外,應考慮地盤內的實際熱環境,包括通風情況、太陽輻射、物料吸熱等,必要時由勞工處巡查人員實地量度溫度,作為發出警告的依據。
- 強化僱主責任:僱主必須提供足夠的遮蔭休息站、清涼飲用水、通風設備及散熱措施,並合理安排休息時間,讓工友在高溫時段有充足的歇息機會。
- 加強監管及罰則:勞工處應加強突擊巡查,對違反職業安全條例的僱主作出嚴厲檢控,提高罰則以收阻嚇作用,杜絕僥倖心態。
長遠應立法規管
總工會認為,現時僅以指引形式規範暑熱工作安排並不足夠,長遠而言應將相關規定納入法例,例如修訂《職業安全及健康條例》,明確訂明高溫環境下的僱主責任及工友權利,讓工人能獲得應有的法律保障。同時,總工會建議將因中暑而導致的嚴重健康損害甚至死亡個案,明確納入工傷賠償範圍,令不幸受傷的工友及其家屬能獲得合理賠償,減輕經濟負擔。
總工會強調,工人是建造業最重要的資產,沒有安全的工作環境,一切經濟效益都只是空中樓閣。政府、僱主及工會必須攜手合作,建立一套以人為本、切合實際需要的暑熱保障機制,讓每一位工友都能在安全的環境下工作,平安回家。
呼籲社會各界關注
總工會亦呼籲社會各界關注高溫工作對工人健康的威脅,支持工會提出的各項建議。工友若在酷熱天氣下工作感到不適,應立即停止工作並向主管報告,盡快到陰涼處休息及補充水分。如情況嚴重,應盡快求醫。工會將繼續密切跟進相關政策,並與勞工處、發展局及業界持份者溝通,爭取盡快落實具體改善措施,為前線工友締造一個安全、健康的工作環境。
是次聲明獲得不少業界人士及學者共鳴,認為香港作為國際大都會,職業安全標準必須與時並進,不應落後於其他先進經濟體。未來,總工會將持續監察暑熱警告機制的運作情況,並適時向政府反映前線工友的意見,確保工人的健康權益得到全面保障。

