11月22日，東涌地盤一名工人昏迷被困升降台，送院搶救後證實不治，同一日於中環一名電梯工人在維修扶手電梯期間，不幸墮電梯槽傷重死亡，連同11月初3宗致命工業意外，不足一個月時間，已有5名工人因工業意外死亡，情況之嚴重引起大眾關注。為此，工聯職安健協會(下稱協會)今日(12月3日)與香港建造業總工會一同召開記者會，促請政府盡快徹查意外成因，檢討現有職業安全健康管理制度，並認真貫徹落實各項整改措施，改善現時惡劣的職安健環境，保障工人生命安全。
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檢討現行職業安全健康管理制度 釐清各方責任
香港建造業總工會理事長周思傑表示上月22日在東涌地盤發生的不幸工業意外中，工人在操作升降台期間被夾於天花板之間，最後送院搶救無效而亡。工會不僅對事件表示哀痛，亦認為意外反映業界現時安全管理制度存有問題。周思傑表示以建造業為例，地盤現時發生意外時，勞工處只會發出「停工令」用以警告承建商，甚少對違規的工程管理人員作出處罰。事實上，施工中不論工程人員及管理人員的職安意識同樣重要，施工期間工作人員有否確切執行應有程序，對防止意外發生非常重要。
為此，工聯職安健協會顧問及立法會議員郭偉强指出，協會一直建議香港應參考英國建築（設計及管理）規例及內地「三同時」制度，制定類似制度用以釐清工程中各方責任。協會認為在工程中除施工人員外，發展商、承建商、設計人員、管理人員、工作人員等每一級均需對安全負上相應的責任。如發展商不應提出一些不合情理及不符合安全的設計要求；設計人員在設計建築物時，除考慮建築物的外觀時，就應在進行設計時加入安全保障的元素，確保施工過程中及日後維修保養時工人的安全，減低意外發生機率；工程負責人要履責提供安全措施及適合的安全器具；而工作人員有責任遵照管理人員的安全指示下工作。如果有人被證實工作過程中未有盡職，即需為此而負責，嚴重者甚至應被判處監禁，以此加強阻嚇性。
發牌及招標時需檢查承建商過往安全紀錄
工聯職安健協會副主席葉偉明表示，11月初一星期連續發生3宗致命工業意外後，現時又出現一日內連續2宗致命工業意外，這顯然不是個別個案不當所致。協會曾於11月中約見勞工處，提出現時建造業安全事故已經達到系統性的風險問題。葉偉明認為要改善現有職安狀況，在發牌及招標時已需要作出監管，審查承建商過往安全紀錄的制度，包括董事及管理人員是否均具備合適安全管理資格，以及過往在工程項目中有否違規紀錄等，作出評估是否應發牌及由該承建商負責工程。同時，亦應要求承建商將安全設施投資納入建設項目概算，加強工人在施工期間的保障。
葉偉明繼續強調，11月除以上5宗致命工業意外，同月亦於1號九龍灣發生1宗吊船事故，幸好工人佩戴安全帶，並未隨吊船一同墮下。另外，近日網上流傳一則短片，有工人於觀塘安達臣道某地盤將建築廢料從高處擲下，雖未做成人命傷亡，但行為毫無安全考慮，協會認為有關事故實屬香港職安問題的重大警號，加強相關制度刻不容緩。
增強工人安全意識 加強培訓及教育
周思傑表示，勞工處有必要盡快調查各事故原因，向大眾公開意外事件的詳細調查報告。同時，政府亦要加強職安健方面的培訓及教育，提高工人的職安健意識，預防意外發生。協會建議政府將職業安全教育納入中學課程，從小加強市民安全意識，同時加強規範地盤入職訓練及每日安全簡報提醒。
此外，周思傑指出有時工人因僱主或管工的要求趕工，導致未有足夠時間去觀察工作環境安全，故製訂合理施工期實屬必要。現時有部份公司，會在早上為工人安排10至15分鐘的現場操作訓練及安全簡報提醒。周思傑建議政府可大力推廣，藉此增強工地管理層及工人的安全意識。
最後，政府亦可設立工人報告安全隱患，包括改善建議等獎勵機制，參考國內安全生產法，對在防止安全事故的僱員給予獎勵，加強監督，建立重視職安的文化。
工聯職安健協會
2024年12月3日