2025年10月16日立法會會議，黃國議員就 「堅守保障本地僱員優先就業」議案發言。
2025年10月16日立法會會議 黃國：堅守保障本地僱員優先就業
黃國今日在立法會就郭偉强議員「堅守保障本地僱員優先就業」議案發言如下：
主席，我留意到無論是政府、商界抑或勞工界，雖然在輸入外勞政策上有不同意見，但在「確保本地勞工優先就業」，「加強打擊黑工」和「防止不良中介剝削外勞」三個方面，立場意見是高度一致的。在此代表工聯會多謝邵家輝議員和自由黨，對郭偉强議員所提出、與勞工有密切關係的議案表示支持，體現完善選舉制度後，立法會議員雖然背景不同、立場不同，但大家都是理性務實，實事求是。
就進一步確保「本地勞工優先就業」，《施政報告》提出就侍應生及初級廚師兩個職位，實行以申請職位計算的2:1規定。至於黑工問題，保安局九月聽取工聯會同勞工界意見後，同月亦成立了跨部門反黑工專責組，多管齊下打擊非法勞工，可見政府有聆聽社會對保障本地工友飯碗的呼聲，但面對當下失業嚴重情況，一些措施仍然有待加強。
現時本地整體失業率係3.7%，失業人數15萬1千人，比2024年1月多出4萬人。就行業失業率而言，零售業最新達到5.1%，飲食業6.8%，建造業6.9%。過去大約兩年時間，各項輸入外勞計劃總共批出8萬5千個配額，已經衝擊本地特別是建築和飲食兩個行業工友的就業機會。
勞福局早前提到，基層勞工有「跨行業流動性」，例如侍應生可以轉行做保安員。然而，「補充勞工優化計劃」放寬26個職位類別及低技術工種輸入外勞，正正令基層勞工轉行都要同外勞爭。
另外，由政府制訂但明顯偏低的「行業工資中位數」，亦令本地工友薪酬待遇受壓。例如洗廁所，列出「中位數」是10,890蚊，比食環署外判清潔工低四成，你唔做有外勞做，本地基層工友完全喪失議價能力。
中介方面，我留意到一些內地中介公司廣告，例如某連鎖餐飲集團聘請侍應生，指定要男性，寫明要落單、收銀，仲要恆常檢查同維修水、電、冷氣。我認為反映了一個現實情況，就係勞工處所掌握的招聘要求，與部分僱主以及中介真正向外勞提出的要求，完全是兩回事。當這位掛名外勞侍應生來香港，佔去的不止是侍應生職位，連水電維修工都可能受影響。因此，對這種名不副實或者一職多用的情況，希望勞福局和勞工處要加強關注。
主席，本人支持吸納真正需要、香港真正缺乏的人才，但過去兩個年度，政府就7項人才計劃總共批出申請超過26萬個，一些數字實在需要細細琢磨。
以「高才通」為例，兩個年度批出申請8萬6千個，而今年7月底成功續簽的8,500名高才當中，有5%即400多人，月薪係2萬元以下，收入同社會對人才的預期有很大的差距。根據大學教資會統計，本地「八大」2024年學士學位畢業生，沒有一所的畢業生平均月薪低於2萬元。期望政府嚴格把關，避免人才計劃衝擊本地文職專業和大學畢業生的就業機會。
主席，無論是政府、商界抑或勞工界，均認同輸入外勞的前提是要「確保本地勞工優先就業」，這是社會的高度共識。特區政府作為管治香港的當家人、第一責任人角色，期望能夠切實擔起政治責任，嚴格把好輸入外勞和人才關，打擊黑工和不良中介，保障本地無論是藍領、抑或文職白領大學畢業生的就業機會。
主席，本人謹此陳詞，支持郭偉强議員的原議案及其他修正案。
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